Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Сельская жизнь, 30 октября 2012 г.

Защита аграриев станет надежнее

360 просмотров

Под председательством Премьер-министра 25 октября состоялось заседание Правительства России в расширенном формате с участием руководителей Саратовской области Валерия Радаева и Ставропольского края Валерия Заренкова. Главной темой обсуждения стал вопрос о сельхозстраховании с господдержкой. Публикуем выступление министра, на заседании Правительства.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Цивилисты из Питерской (Ленинградской) школы права не дадут соврать: collegia tenuiorum (коллегии вспоможения) - римские юристы называли еще “коллегиями нуждающихся в помощи людей”. То есть еще в эпоху античности при формировании страхового дела его основой считалось отнюдь не стремление заработать, а минимизация последствий беды - помощь людям, попавшим в трудное положение. Именно поэтому в агрострахование со своим бюджетом вошло государство! А что мы наблюдаем? С 2008-2011 гг. из федерального бюджета на поддержку сельхозстрахования выделено около 14,4 млрд. рублей. Казалось бы, столь значительные средства должны стать стимулом для развития агрострахования. Однако полученные результаты свидетельствуют об обратном. Почти в два раза сократилось число организаций, заключивших договоры страхования, подлежащие субсидированию, (в 2008 г. - 8,2 тыс., в 2011 г. - 4,4 тыс.). За тот же период снизился и удельный вес застрахованной посевной площади - с 25% до 20%, а в 2010 году этот показатель составил лишь 13%. Наш вывод: действовавшую до 2012 года систему нельзя назвать просто неэффективной. Все больше она превращалась в фиктивную систему, которая позволяла недобросовестным участникам расхищать федеральный бюджет и даже в чем-то провоцировала их на это. Для изменения сложившейся ситуации был принят известный 260-й ФЗ, который позволил уже в первый год уменьшить число фиктивных договоров страхования. Преимуществами нового механизма господдержки являются:
1. Исключение или минимизация возможности нецелевого использования средств бюджета;
2. Снижение финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей в период сезонных полевых работ;
3. Снижение стоимости страхования;
4. Сельхозстрахование от катастрофических рисков (возмещение осуществляется не за счет государства, как во время засухи 2010 года, а за счет экономических механизмов, по договорам сельхозстрахования, что сокращает расходы бюджета страны).
По данным региональных органов АПК на 1 октября 2012 г. к субсидированию приняты 5072 договора сельхозстрахования. По ним урожай застрахован на площади около 9,7 млн. га или 19,9% от общей посевной площади под яровыми сельхозкультурами (без учета озимого сева 2012 года и площади посевных площадей регионов, не осуществляющих господдержку сельхозстрахования). Но, по состоянию на 1 июля 2012 г. доля застрахованных площадей составляла 21%. Снижение с 21% до 19,9% связано с расторжением договоров сельхозстрахования. Ключевых причин - две: отсутствие у сельхозпроизводителей средств на уплату первоначального взноса (50% стоимости полиса); можно сказать инерционное стремление сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи, получить государственную поддержку в виде дотаций (исторически и ментально это привычней). По информации, представленной регионами, в 2012 году сельхозстрахование осуществлялось 35 страховыми организациями. Совокупный объем принятых обязательств составил 123,8 млрд. рублей, начислена страховая премия в размере 7,6 млрд. рублей. По состоянию на 10 октября 2012 г. в региональные бюджеты из федерального бюджета перечислено около 3,8 млрд. рублей. (По состоянию на 4 октября 2012 г. до конечных получателей субсидий доведены средства в объеме около 2,6 млрд. рублей, из них за счет федерального бюджета 2,2 млрд. рублей и за счет региональных бюджетов около 400 млн. рублей.) Следует отметить, что не все регионы стремятся воспользоваться возможностями агрострахования. Так, в 27 субъектах застраховано менее 10% площадей (в т.ч. Ростовская, Воронежская, Тамбовская области, Краснодарский край и др.). В 10 регионах не заключено ни одного договора страхования с господдержкой (в т.ч. Владимирская, Смоленская, Ярославская, Республика Марий Эл, Пермский край и др.). На основании информации, представленной страховыми объединениями, по состоянию на 1 октября 2012 г. в страховых организациях рассматривается 724 заявления об убытках на общую сумму 2,4 млрд. рублей, урегулировано 115 страховых случаев, общая сумма страховых выплат составила 0,7 млрд. рублей.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »